Un territoire de 47 communes

Le Schéma Directeur de 1998 portait sur 26 communes autour de Limoges. La loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) de 2000 et en particulier la mesure incitatrice du périmètre des 15 km* combinée aux demandes de certaines communes a abouti à une extension du périmètre portant le Syndicat Intercommunal d'Etudes et de Programmation de l'Agglomération de Limoges (S.I.E.P.A.L.) à 40 communes. 17 nouvelles communes ont adhéré tandis que 5 communes faisant partie de la communauté Val de Vienne ont fait le choix de se retirer du syndicat. Le 19 Mars 2003 a été arrêté par décision préfectorale le nouveau périmètre du SIEPAL, décision qui entraîne l'extension du périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT). En 2006, la communauté de communes de Noblat, dans son ensemble, a adhéré au syndicat, portant ainsi à 47, le nombre de communes membres du SIEPAL.

Un territoire aux multiples facettes mais des communes étroitement liées

Le SCOT de l'agglomération de Limoges va permettre la mise en oeuvre d'un projet global d'aménagement et de développement sur un large territoire qui, malgré des caractéristiques différentes selon les secteurs (urbains, périurbains, ruraux), possède un fonctionnement propre et appartient à un même système urbain axé autour du pôle d'emplois, de commerces, de services, d'équipements qu'est Limoges.
En effet la dissociation entre les différents lieu de vie (habitat, travail, loisirs, commerces) rendue possible par la vulgarisation de l'automobile a fait éclater le schéma classique de la ville dense, qui a évolué vers un territoire élargi, aux visages multiples et parfois fragmentés.
Le territoire du SCOT représente ainsi un bassin de vie au quotidien, un espace à influence urbaine mais pas forcément urbain. C'est le périmètre cohérent et pertinent de réflexion pour gérer, maîtriser et organiser le développement des communes.

*les communes situées à moins de 15 km d'une agglomération de - de 50000 habitants et qui ne sont pas couvertes par un SCOT sont limitées dans leur urbanisation (impossibilité d'ouvrir les zones naturelles)