Le Syndicat Intercommunal d'Etudes et de Programmation de l'Agglomération de Limoges - SIEPAL - est un syndicat mixte fermé (regroupant à la fois des communes et des intercommunalités) qui rassemble des collectivités locales qui ont des intérêts communs. Il est composé de 62 membres qui ont élus un bureau de 20 Membres. Chaque commune ou intercommunalité membre a au moins un représentant au sein du comité, le nombre d'élus étant fonction de l'importance démographique de celle-ci, conformément au statut du syndicat

Les dossiers du SIEPAL, avant d'être présentés à l'ensemble des membres du comité, sont analysés et débattus au sein de commissions thématiques. Le syndicat en compte 6, chacune étant présidé par un des vices présidents. Elles rassemblent des élus du syndicat et sont également ouvertes aux structures associées compétentes dans le domaine traité.